工信部曾明发：2008年第二次手机短信调查报告发布

以下是工信部12321网络不良与垃圾信息举报受理中心副主任曾明发关于2008年第二次手机短信息调查报告发布： 　　曾明发：各位领导、各位来宾，大家下午好！下面我给大家介绍一下连续跟踪的手机短信新调查报告，我同以下几个方面来说，第一是总体趋势，第二是主要内容，第三是传播途径，第四是用户的态度，第五主要危害，第六产生的原因，第七自律的建议。 　　我们调查背景是这样，调查时间历时一个月，从2008年12月接触，分析方法是趋势对比、评数分析和相关分析。调查结果发布，首先中国垃圾段信息总量呈下降趋势，根据我们调查，中国每周收到的手机垃圾信息不少于5条，。大家知道今年315对于我们进行了报告，同时治理垃圾短信息，对于发送信息的源头进行了监测和治理，特别 是大家做的还不错，现在主要是点对点的问题，特别是加上奥运期间，大家致力于做的更好一些，总量有所下降，但是根据我们最新的举报数据来看，从11月到12月又开始有抬头的趋势。 　　从用户收倒垃圾主要内容来看，主要包括房地产、推销、零售业推销和旅游业交通业的推销，占的比例21.28%，这主要是房地产，零售业推销是21.04%，还有旅游交通业的推销占15.1%，还有教育培训推销、餐饮业的推销。综合调查结果表明，超过四成垃圾短信属于房地产和零售业推销，用户最反感的还是房地产推销，可能也是经济危机造成很多房地产公司利用经济实惠的方式。 　　对于用户违法不良率短信息中主要涉及到诈骗，像中奖、汇款这类短信息，违法出售票据、证件，出售违法禁品诱导消费这类比例也比较多。像汶川地震，会利用人们的同情心理，告诉他们我们在外面要上学等这类非常多。另外出售违法票据的，通常是假发票这类比较多，占21.86%.还有出售违禁品，通常看到的包括出售枪支弹药、电视转播这类东西。诱导消费占10.73%，这告诉你你中奖了，或者有个上来样活动你去参与，会得到汇报，这类比例也比较多。还有非常金融活动，比如提供诚信集团，提供贷款，比较多。通过群发的垃圾短信比较多，有40%，14.84通过个人发送的垃圾短信息。 　　从传播的途径和发送方式来说，用户认为38.85通过短信群发器，另外还有第三方的软件，21.13通过端口，还有10.35通过手机小灵通发送。还有新型的，比如通过手机邮箱，占3.81%.超过九成的用户对垃圾短信表示反感，垃圾短信泛滥已经成为通信业投诉的首位。在所有垃圾类型中最多是房地产推销，第二是增值服务的推销，然后是零售业的推销、金融保险业推销等一系列。 　　广大用户认为垃圾短信息造成的危害主要是因为引起犯罪，特别是诱骗消费，传播不文明类似，造成经济损失。因为有一些人比较善良或者没有防备心理，会往一些账户上汇款，造成一定的经济损失。垃圾短信息造成的损失，我们提醒用户要有防备意识，不要轻易相信一些中奖信息或者有诱惑的信息。 　　垃圾短信息产生的原因来看，垃圾短信息的发送者运营商、受益者和衍生行业，比例分别是短信息发送者占30.07%，运营商26.83%，短信息利益受益者22.57%，还有一些衍生从业者20.39%.从治理建议，网民认为政府立法和实行手机实名制非常重要，减少垃圾短信息的侵扰。22.34的用户认为政府立法，22.37用户希望尽快出台比较严格的手机实名制。大家知道，根据举报通信信息，90%是点对点的，也是治理难点，因为没有办法衡量界定它是垃圾短信息，我们进行用户选择，通过用户终端软件来进行判断，通过运营商来说可能有一定的法律风险和难度。谢谢大家！