平原：2006数字出版年度总结（草根网首发）

所谓数字出版，简单点来说，是符合法律法规的数字内容的出版和发行，涉及的组织有三个：主管部门（新闻出版署）、内容提供商（出版社）和内容销售商详（网络书店）；但在实际情况中，它是一个包含了作者（内容生产者）、出版社（内容出版者）、数字内容加工平台（技术支持商）、阅读器（手持阅读设备提供商）图书馆和网上书店（内容销售商）、读者（内容消费者）等六个环节的完整产业链。 我国的数字出版起初不是由政府推动的，而是由技术支持商推动的。它们有国内的书生、方正、超星、万方等，这些技术支持商培育了中国早期的数字出版市场，功不可没。在另一方面，技术支持商的开拓角色，反衬了政府引导功能的缺失。因此，综观2006年数字出版发展状况，新产品新技术层出不穷，网络书店热闹非凡，出版社普遍发力内容数字化，但政府行动依然落后于行业的发展。 一 政府篇 新闻出版署政策积极、行动滞后 新闻出版总署对于数字出版的重视与扶持是在2005年开始，其中又以2005年7月第一届数字出版博览会的举办为标志。博览会上新的产品与新的技术，让出版署高层认识到，传统出版业面临着数字化的巨大挑战，如何引导行业发展与产业成熟，已经成为行业主管组织的巨大问题。高层重视的结果是，数字出版在2006年被国家列为“十一五”发展规划的重点。 政策一旦确定，出版署马上举办了高峰论坛来汇总行业大势，于是就有了2006年11月香山的数字出版年会。正是在此次年会上，国内外出版机构及相关专家学者等，围绕我国数字出版发展政策和发展前景、国际数字出版发展趋势、数字化给传统出版产业带来的变革、数字时代背景下传统出版业的战略重组、2005-2006中国数字出版产业调查报告、中国数字出版的理论发展模式和相关标准、知识产权和版权处理等问题进行了全面的探讨。 新闻出版署的重视，无疑对中国数字出版业是极大的利好消息。在最新的国家“十一五”规划中，但在现实中，除了两次大会，出版署的具体扶持行动依然凤毛麟角。 1．法律支持滞后 对于新技术新产业，官方的扶持与引导政策是极其重要的。然而我国对于网络出版的法律法规迄今为止只有两部，一部是新闻出版总署在2000年颁布的国务院《互联网信息服务管理办法》；另一部是2002年新闻出版署与国家信息产业部共同制定了《互联网出版管理暂行规定》，这两部法律对于发展日新月异的互联网来说，可谓“年代久远”，显得粗糙而不那么适用。尤其是，对于网络出版权的发放过于小心，迄今只有50家（传统出版社及几家网站媒体）领到了网络出版权，使得初期培育了市场的技术支持商地位尴尬；另一方面，对于网络出版权的具体内容没有详细规定，让业内人士无所适从。 互联网时代，网络原创作品每天、每时都在产生，可出版的作品数量有上百万，旧有的以年度为周期的书号审批制还适应这种海量需求吗？网络出版作品该依什么标准？传统的书号是否应用于网络作品？网络出版权是否还要以数量来限定？等等这些问题，都需要以一部明确而具体的法律来界定。 2．技术标准统一行动迟缓 这一点从出版业信息化行业标准——书号的标准化状况来看，可见一端。 在书业信息的交换过程中，图书基本信息是流通信息的一个“根”，每一项业务处理都涉及到图书信息的标准。图书信息没有统一的标准，就无法实现信息交换的自动化识别。 新闻出版署看到这一弊端，也提出了解决的办法，就是建立《图书流通信息交换规则》。 2004年7月，在新闻出版总署的积极组织下，全国出版物标准化技术委员会（简称“发行标委会”）正式成立，并于９月明确了该标准的课题任务； 2005年7月，形成了《图书流通信息交换规则》征求意见稿； 2006年4月1日，《图书流通信息交换规则》开始正式实施。 用了三年才推出的行业标准却遭遇了现实问题——未能解决“一号多书”现象。这就使得本该机器识别的信息仍需人工确认，不能从根本上解决交换流程的自动化问题。因此，新闻出版署的这一重点工程，只能用事倍功半来形容。 而在数字出版领域，格式的不统一，同样成为行业之痛。方正的CEB、书生的SEP、超星的PDG、中文在线的OEB、万方的PDF、知网的CAJ，各自都有自己的一套格式，电子书业没有行业通用格式。标准不一致导致用户必须使用不同的阅读器，这增加了用户阅读的成本，同时也不利于行业内容的交换和整合。 这都是行业主管方有待迫切解决的问题。新闻出版署理应设立数字出版标准化组织，和厂商共同努力，制定通用数字内容标准。 3．行业主体展会不够 传统出版业书会之盛，是有目共睹的。每年一度的全国书市、国际图书博览会，各地的图书交易会、订货会，加上各地举办的文博会、读书节，极大地促进了图书产品的交易与行业各环节交流。而数字出版目前仅定为数字出版博览会和数字出版年会以年为单位交替举行，此外还有每年一届的电子书产业年会。说白了一年才有两次短短的交流，对于行业交流需求如此迫切的数字出版业来说，远远不够。窃以为，这种交流、展示与交易会，新闻出版署应该多多举办，大力举办。 二 厂商篇 1．上游内容提供商开始构建数字资源库 在2006年以前，上游出版社的数字出版业务是由技术支持商在推动，出版社对于这一业务仅仅做了简单的外包，显示了出版社对于数字出版重要性认识上的不成熟。 进入2006年，随着数字出版技术和产业的进一步发展，“内容为王”的意义越来越重要，上游的内容提供商的意识普遍成熟：谁的内容资源具有更强大的集约整合能力，谁就有更大的市场控制力。于是，以前外包业务的出版社们纷纷开始紧缩腰包，纷纷迈出了产品和资源库建设的数字化脚步。 例如，商务印书馆和上海世纪出版集团都推出了工具书的网络版。2006年7月，商务印书馆 “工具书在线”正式推出，实现了工具书的数字化、网络化，目前访问量已接近10万次。 大百科全书出版社则利用能够网络版百科产品构建了百科搜索平台。推出了2005年大百科出版社和新浪“爱问”搜索引擎相合作，搭建了面向公众的“中国大百科在线搜索”服务平台。2006年法兰克福书展上，数字化的《中国大百科全书》走出国门，与比利时所属Vartec公司共同研发，正式推出了《中国大百科全书》欧洲单机版和网络版。 社会科学文献出版社挖掘“皮书”价值，整合出一套SSDB数据库产品，它实现了全文搜索、下载、分割、自动叠加等功能，让“皮书”E化，大大方便了读者的使用，促进了“皮书”系列出版物的销售。 高等教育出版社建设了立体化教材资源库。2003年，高等教育出版社开始走精品战略，引入数字化技术开始资源库数字化工程，经过三年的发展，基本上形成了一个以精品教材为核心的、立体化的教材体系，立体化教材的品种达到了1000种，且每一个资源库都有和这个体系相配套的学科网站。”高教社现在立项的资源库达到11个，教学的方案有17个。 机械工业出版社的电子教材也实现了系列化。其围绕软件版的《机械设计手册》开发出“数字化手册系列”，已达到19个品种。到2006年，机工社的数字化产品已达到1,000种左右，实现销售额1000万元。 人民邮电出版社则为中国电信开发了首套Ｅ－ｌｅａｒｎｉｎｇ产品。目前该社在架销售的电子书已有３０００多种。 清华大学出版社推出了多媒体在线教育系统。2006年，清华大学出版社推出了《新时代交互英语》教学系统，作为新一代数字化的英语教学解决方案，采用多媒体教材与在线教学辅助系统相结合，并应用了语音识别、人工智能、高清晰度视频与音频传送等技术手段，已在全国20多个省市的100多所高校广泛应用。 少年儿童出版社将电子书业务外包，与方正阿帕比技术公司合作，将少儿社新书的80%都做成了电子书。 上面只是个别明显的例子。据统计，截止到2006年5月，全国已有400多家出版社开始自主出版电子书。不仅是以上这些名牌大社，2006年以来山东科技出版社、湖北科技出版社等一批中小规模的出版社也建立自己的电